仙庵镇

【概况】  仙庵镇位于惠来县东部，镇人民政府驻京陇村，距县城18千米。东濒临南海，西与周田镇交界，南与靖海镇为邻，北与汕头市潮南区陇田镇接壤。背山面海，丘陵地形。2022年镇域面积84.9平方千米，耕地面积34175.93亩（2279.54公顷），林地面积45319亩（3022.78公顷），鱼塘水面面积500亩（33.35公顷），海岸线8.7千米。2022年辖1个社区、20个行政村（32个自然村）。全镇年末户籍人口20439户105247人。全镇工业总产值51392万元，财政收入7309.27万元，其中税收收入1779.22万元。地方名特产：番薯、胡萝卜、苦瓜、芥菜、大蒜、梨瓜、草莓、土山茶（金牡丹、黄旦、奇兰）、药材“金蜈蚣”、米酒、海产品。

【美丽圩镇创建】  围绕社会主义新农村建设目标，突出“党建引领、留住乡愁、绿色生态”特点，推进一系列新农村建设工作。打造“仙庵村精品村”品牌项目，同步推进仙庵生态公园建设。仙庵村以主村道改造、古寨门保护、老年人活动中心等项目为依托，在村风景池四周铺设环形步行道，两边建设老年人活动区。主村道两边外壁绘制祥云文化墙、古村落记忆墙，其余大部分村道改造成农业步道、邻里内街景观通廊等，村内一处占地4亩（0.27公顷）闲置地打造成为以种植樱花树为主的绿植园林，整村风貌得到大幅提升。完成里行、口埔、华清、浮埔、桥观等11个村“美丽乡村”建设项目，通过抓好农村人居环境和生态景观改造，打造一批环境优美、设施完善、产业兴旺美丽乡村示范村。

【人代工作】  2022年3月27日，仙庵镇召开镇十七届人大第四次会议，审议通过镇政府、镇人大和镇财政三个工作报告，形成相应决议。票决产生2023年民生实事项目：京陇村消防安全取水池建设项目、浮埔村林厝自然村村前公园硬底化及配套设施项目、新田村面前池周围风貌提升工程。 

【党建工作】   制订《仙庵镇加强党的基层组织建设三年行动计划2022年工作要点》，掌握意识形态工作领导权。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织镇委理论学习中心组开展集中学习20场次，意识形态宣传教育10场次。定期推送组织生活学习清单，推动基层党组织认真落实“三会一课”、主题党日等制度，组织开展农村党员干部“十百千万”实践教育活动，全镇累计举办培训班12班次，培训人员1214人次。建立健全三级党建网格，统筹疫情防控、综治禁毒等网格资源，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，以点带面推进乡村治理。全镇建立一级党建网格21个，二级党建网格62个，三级党建网格259个，三级党建网格员383名，网格员挂钩联系户数16377户，全面构建起党建引领农村基层治理新格局。全力推动工作重心向基层下移、党员干部向农村下沉，镇班子成员联系群众户数72户，开展活动158次，帮助解决实际问题22宗，为联系户解决实际问题42个。成立疫情防控临时党组织1个，组建党员志愿队22支，设立党员先锋岗22个，开展党员志愿服务1867人次，累计2545场次，解决群众反映问题105个。全覆盖选齐配强村级纪委书记、纪检委员，镇纪委办结问题线索28件，立案14人，给予开除党籍处分1人，留党察看处分2人，党内严重警告处分2人，党内警告处分1人，诫勉谈话5人，批评教育3人。开展塘华村软弱涣散党组织整顿，改组塘华村党总支部，由镇委组织委员兼任塘华村党总支书记，辞退在处置塘华村聚集围堵事件中未能正确履职的村“两委”干部，新聘用3位有群众威信且能力较强工作人员为村干部，对所有村干部进行重新分工，整顿重塑塘华村党总支部。

【重大项目建设】  坚持服务计投资金22亿元“海湾新城”项目建设为主抓手和硬支撑，全面开启大项目建设发展新引擎，引领带动其他项目落户建设和经济发展朝着质量更好、效率更高、动力更强的方向行稳致远。

【乡村振兴】  聚焦“城乡美”发展目标，落实2022年乡村振兴驻镇帮镇扶村补助资金 2046万元，拨付项目资金 352 万元，统筹安排项目25个，完成建设 12个。推进农村人居环境整治，巩固整治成果，制定长效运行管护工作制度和仙庵镇2022年农村人居环境整治提升考核评比奖惩方案，将人居环境整治管护项目纳入乡村振兴项目库。实施农村“雨污分流”项目，铺设排污管网约340千米，建设厌氧池44座，镇级生活污水处理厂1家，其中仙庵村管网接入市政管网；统筹推进农村公厕建设，全镇累计建成农村公厕33个；推进村村通自来水工程，全镇32个自然村全部完成集中供水；推进农村生活垃圾治理工作，现有镇级生活垃圾转运站1个，设置密闭式垃圾收集点6个，配备密闭垃圾转运车辆4辆，镇域农村生活垃圾实现由垃圾转运车直接运至无害化设施进行处理，所有自然村纳入垃圾收运处理体系，实现垃圾收运制度化、常态化；推进道路硬底化工程，全镇完成干路30.05千米；完成支路63.01千米，完成巷道206.2千米。

【经济财税】  完成工业总产值51392万元，固定资产投资总额11172万元，规上商贸业产值11746.2万元，财政总收入7309.27万元（其中税收收入1779.22万元），全镇经济社会发展呈现稳中有进良好势头。

【农村农业】  2022年全镇耕地面积3.40万亩（2267.8公顷），种植任务39396.11亩（2627.72公顷）。完成全年粮食生产任务。整治撂荒耕地，与各村签订《仙庵镇农业生产及撂荒复耕工作责任书》，抓紧复耕复种，守牢耕地红线，在撂荒地整治基础上引导农户依法进行土地流转，西庄村、东铺村、华园村撂荒地经营权流转457亩（30.48公顷），引进龙头种植企业（汕头市合盛种养有限公司）种植红萝卜。巩固脱贫攻坚成果，落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，成立防止返贫动态监测和帮扶工作专班，落实帮扶责任人，常态化开展走访摸查。截至2022年底，全镇脱贫户1013户3955人，统筹资金47586元，为无劳力脱贫户和监测对象共721人购买“揭阳市民保”补充医疗保险；对2022年新入学本专科生，逐户上门介绍相关政策，并协助申请各类教育资助，帮助55名学生申请防返贫救助责任保险教育费用15万元；原纳入防止返贫动态监测对象25户128人，通过监测和帮扶，监测对象4户24人达到风险消除标准，并按照程序经过村、镇、县核查，于2022年12月30日消除返贫风险。

【特色产业】  2022年，仙庵镇以“一镇一业”“一村一品”农业产业为抓手，探索建立“专业合作社+基地+农户”等农业发展新模式，推动仙内茶叶、东铺胡萝卜、京陇村天音种养专业合作社苦瓜和浮山芥菜等种植种养项目，提升市场竞争力和可持续发展潜力，带动村民增产增收。围绕特色主导产业，打造集“生产+加工+科技+营销（品牌）”产业园建设，申报仙庵镇“红薯”县级现代农业产业园。培育新型农业经营主体和专业种养能手，壮大农村集体经济收入，以里行村、宁寨村、京陇村、锡溪村、四美村、塘华村和田墘村为试点，各投入财政补助资金50万元用于发展集体产业田墘村、华园村、口埔村、四石村、桥观村、浮埔村、华清村等原省定贫困村结合原帮扶单位资金投入产业项目，壮大村集体经济。

【疫情防控】 贯彻疫情防控方案第九版、优化疫情防控二十条措施科学精准做细做实“联防联控”“群防群控”工作，排查疫情风险地区户籍或有往返疫情险地区人员11502人，实际疫情风险地区来返人员7609人，严格分类落实健康管理措施。推进全镇人群新冠疫苗接种工作，完成接种41616针次。设置疫情防控卡口，在全镇20个村的主要路口设置防控关卡，并在沈海高速仙庵出入口和国道228线桥观处设立防疫卡点。抓实抓细渔船渔民疫情防控，加强6个渔民村排查管控，掌握渔船渔民实时动态。对全镇1146名渔民进行疫苗接种、573只渔船全部实行登记造册，落实渔船渔民出海回港报备及核酸检测，杜绝海上疫情输入。

【双百社工工作】  2021年开始实施“双百工程”，打通为民服务“最后一米”。仙庵镇社工站现有社工24名，其中3名为整合人员，5名为2021年招入社工（其中1人于2022年12月离职），17名为2022年新聘社工。根据岗位设置，仙庵镇社工站设有事务岗2人，服务岗22人；持初级证书1人。

【安全生产】 开展安全隐患排查治理工作和安全生产大检查专项行动。全年开展安全生产大检查52场次，出动人员208人次，检查生产作坊、企业商铺等80家，排查“三合一”场所329家，整改隐患329处，整改合格率达100%。

【综治维稳】  坚持“两查三对比”制度，推进扫黑除恶工作。全年信访案件47件（重复26件），全部妥善办结，收到“急难愁盼我来办”领导留言板留言17条，全部按时答复。全年完成违法图斑整治528宗，其中拆除违法建筑8宗，面积2320平方米。

【教育工作】  全镇初级中学3所（其中九年一贯制2所），公办小学23所（其中完全小学21所、非完全小学2所）。2022年,仙庵镇教育组管理下共有23所公办全日制小学，在校生4690人；20所公民办幼儿园，其中5所为公办园（含一所中心幼儿园），入园适龄儿童3069人。入学（园）率全部达标。在编教职员工323人，副高级职称及以上16人，中级职称170人，初级职称72人。教师持证上岗，学历全部达标。县委、县政府授予仙庵镇教育组“全县教育先进单位”荣誉。

【卫生工作】  仙庵镇卫生院推进国家基本公共卫生服务项目工作，2022年05月09日—07月26日为32个自然村村民进行免费体检，检查3714人；幼儿园进园体检约2000人。建立居民健康档案80127份，建档率100%，其中高血压管理档案2980份，Ⅱ型糖尿病管理档案1197份，儿童健康档案6895份，孕产妇管理档案3805份，精神病管理档案325份，结核病管理档案17份，老年人管理档案5398份。完成镇内20所学校卫生管理综合评价工作。开展家庭医生签约服务，根据现有人员及技术力量，组成8个家庭医生服务小组，签约50978份，签约率69.4%，设置家庭医生门诊、健康小屋（家庭医生助理工作站）为全镇人民提供签约、咨询、体检等专项服务。免费开展出生缺陷筛查，具体实施项目：免费孕前优生健康检查、地中海贫血、增补叶酸预防神经缺陷项目、城乡妇女两癌免费检测项目、唐氏筛查、听力筛查等。截至12月31日，孕前优生健康检查完成236对，地中海贫血筛查完成719对，唐氏筛查完成167例，两癌筛查完成821例。及时准确报告104例传染病，并进行督导和访视。无突发公共事件发生。2022年，全镇出生人口1172人，出生婴儿性别比110.53，人口出生率11.20‰，自然增长率9.13‰。