【概况】 靖海镇位于惠来县东南沿海,镇人民政府驻驿后村,距离县城约30千米,北接仙庵镇,西邻周田镇,南连前詹镇,东临大海。靖海镇是一座历史古镇,明洪武二十七年(1394)置千户守御所,明嘉靖二十八年(1549) 建城,嘉靖三十二年(1553)划归惠来县管辖。地处沿海低丘陵,西北略高,多港湾,主要有靖海港、资深港、石澳湾、后湖湾、潭仔口湾。2022年全镇总面积49平方千米,镇区面积6.95平方千米。耕地面积1.1万亩(733.7公顷),林地面积4.3万亩(2868.1公顷),海岸线22千米。辖区内分布有狮石湖、大潭河两大河流水域。靖海镇下辖2个社区(居委会)、21个村委会、25个自然村,2022年末户籍总人口76517人,其中农村人口66738人、城镇人口9779人。
【美丽圩镇创建】 开展“三线整治”,启动“一横”——省道东部沿海美丽乡村示范带建设,推动“四纵”——星光大道、宝喜大道黑色化建设,靖电大道、环城大道升级改造,构建镇区主体交通脉络道路景观。完成“三清三拆三整治”,
5个自然村通过县级验收,全部达到“干净整洁村”标准;新建农房均实现规范化管理,各村内外主干道、河道两岸全面实现绿化美化亮化;因地制宜打造“四小园”等小生态板块,建有小菜园132个,面积7642平方米;小果园6个,面积8820平方米;小花园37个,面积3178平方米;小公园17个,面积14676平方米。
申报地方政府专项债券,对古城老街古建筑进行恢复性改造、打造独具特色古城文旅商圈。发挥22千米海岸线资源优势,谋划推进客鸟尾综合旅游、文化产业园、石碑山角领海基点主题公园等项目建设;协助保障完成客鸟尾岸段整治,推进绿洲湾生态修复、石碑山岸线整治和石碑山角领海基点主题公园建设。

靖海资深公园 (程素霞 摄)
【重大项目建设】 惠来电厂、粤电风能运营良好,中石油广东石化原油码头库区项目30万吨级原油码头顺利贯通并完成首次接油,商储库区顺利投产。搭建项目发展平台,申报地方政府专项债券近3000万元,以临港产业园作为业主,实施园区道路、排污管道等基础设施配套建设。园区落户项目3家,建成投产1家,启动建设2家,总投资约4亿元,其中驰阳环保建材有限公司计划2023年5月底建成投产,3家企业完成投产后税收预计可达到6000万元。引进惠来县薯香园种植项目,继续扩大胡萝卜种植规模,并促成加工基地建设。
【工农业生产】 2022年,全镇规上工业企业8家,完成工业产值5.96亿元(不含靖海电厂);固定资产投资6.82亿元。全镇限上商业3家,规下工业样本企业1家,新增规上服务业企业1家。全镇农作物播种面积12346亩(823.48公顷),产量14206吨;其中水稻4584亩(305.75公顷),产量1906吨(早稻2275亩(151.74公顷),产量913吨;双季晚稻2309亩(154.01公顷),产量993吨);蔬菜种植面积6088亩(406.07公顷),产量12807吨。
【乡村振兴】 通过土地流转、托管等多形式整治撂荒地,全镇整治面积2500亩(1667.75公顷),主要成规模种植薯类、胡萝卜、辣椒等作物,每年可增加农作物产量约1.7万吨,带动村集体经济增收140万元。惠来县华深水产养殖有限公司的鲍鱼产品“华深御鱼”为“粤字号”农业品牌,靖海镇后湖村和旧厝村(胡萝卜)被授予“广东省一村一品、一镇一业专业村”;广东中旭农业股份有限公司被揭阳市新认定为市级农业龙头企业,申报惠来县胡萝卜市级现代农业产业园。驻靖海镇帮镇扶村工作队把握惠来县“网络节+云展会”,在ITOE广东国际贸易数字博览馆上打造“惠来五宝云展馆”,重点展示推介荔枝、凤梨、鲍鱼、猪脚和鱼丸五种惠来特色产品,助力惠来农产品走向全国、全世界,得到“人民日报”“广东乡村振兴局”等多家媒体平台的专题宣传报道。2022年,全镇总投资6200多万元,开展74个村政项目建设,逐步完善镇村基础设施配套;村内道路全部实现硬底化;完成9.6千米农村道路建设,实现集中供水全覆盖,雨污分流建设全部完成;实现公厕全覆盖,无害化卫生户厕普及率达100%;完成镇级垃圾转运站升级改造,镇区污水处理厂和资深污水处理厂建成投用,日处理污水量可达5400吨。

广东中旭农业股份有限公司胡萝卜基地 (靖海镇农业农村办 提供)
【驻镇帮扶】 驻镇工作队累计筹集资金近1000万元,其中由省能源集团挂钩的葛山村专项帮扶资金超过630万元,省贸促会挂钩的后王村专项帮扶资金超过200万元。在广东省乡村振兴局、南方杂志社共同组织开展全省百份优秀乡村振兴调研报告和百份优秀镇域乡村振兴规划评选活动中,分别获得全省百份优秀乡村振兴调研报告“二等奖”及百份优秀镇域乡村振兴规划“优秀奖”。2022年,驻镇工作队帮扶单位靖海发电公司承包商队伍吸纳本地就业171名,人均增收3.74万元;其中包括脱贫人员70名,人均增收5.82万元。驻镇帮镇扶村工作队对葛山龙记(惠来县典茗食品有限公司)吸纳3名脱贫人员就业予以奖励,发给3000元奖励金。
【财税工作】 2022年,全镇完成税收收入1850.12万元,镇13位领导班子作为企业联络员挂钩服务到各企业。
【特色产业】 推动靖海豆辑等传统食品产业做大做强,镇内从事豆辑产业企业作坊200余家,从业人员500余人。推动“海洋牧场”深海智能养殖项目,打造靖海鲍鱼养殖业和鱼丸等鱼产品加工特色海产品品牌,全镇水面养殖3318亩(223.31公顷),其中鲍鱼541亩(36.08公顷),鱼虾2777亩(185.23公顷)。
【公共服务】 围绕政务服务“三个最”工作部署,打造功能完善的镇级综合服务大厅,统一配套设置对外服务窗口9个,组建政务服务队伍21人,配备电脑、打印机,粤智助一体机等设备,装有高清监控摄像器,并设有群众网上办事自助服务区;规范35项政务服务审批流程,其中与群众密切相关及关注度最高事项15项,做好线下、线上服务工作。各村均设卫生服务站,配备医务人员,配齐相关设备和基本药物,为村民提供医疗卫生服务;建设各村综合性文化服务中心、体育场所,配套公共照明;各村均通4G网络及光纤宽带网、通客运班车、
通邮递及报刊征订等。建立健全班子成员挂钩联系重点企业制度,对重点企业进行现场走访服务,真正做到服务走下去、沉下去。协调推进办公资源合理利用,原税务楼改造建设专职消防队、综治维稳中心、社戒社康中心和司法所办公场所;启动靖海镇“五小”场所和周转房及办公楼外墙面改造工程,改善机关办公环境,提升机关服务形象,建设服务型政府。

靖海镇人民政府办公楼 (林捷偲 摄)
【社保民政】 2022年,参加城乡居民医疗保险人数52252人,参加城乡居民养老保险人数12022人;低保户数1198户、人数3431人,五保户数137户,发放低保金121.40万元、五保金17.87万元。全镇享受独生子女待遇104人,发放补贴12080元。2022年办理最低生活保障936户2626人,累计走访困难对象362户,发放慰问金20多万元。开展扶贫济困“6·30”活动,发挥全社会力量参与捐款,累计捐款近30万元,帮扶12户困难家庭解决看病就医、住房修缮、学生入学等困难。在春节、建党纪念日、寒冬时节等时期,开展暖心慰问活动,派送慰问金及慰问物资等,增添温暖。
【文明建设】 整合现有场地、设备资源,2022年省级乡村振兴驻镇帮镇扶村资金列支50.68万元进行靖海镇时代文明实践所(文化站)内部环境修缮;列支4.8万元镇政府工作经费预算,更新配备电子设备;推动村级累计投入资金27.37万元,重点打造义湖、东光等实践站点建设,全覆盖加快融合式站点配套。创建“与孩子们约定的日子”文明实践特色品牌,从“家需要”出发,联合镇新时代文明实践所、驻靖海镇帮镇扶村工作队及镇团委、妇联、社工站,累计为留守儿童举办“家温度”志愿服务活动4期;创建“爱心助力高考吉利传统”实践品牌,联合爱心企业、乡贤在高考期间免费为考生发放应需物资,打造惠来二中考生专属“吉利传统”;探索文明实践形式,发起“我为福临家买件礼物”,关爱返贫监测对象小微公益慈善项目,筹得爱心款29800元,为义湖村返贫监测对象黄福临家患有肢体萎缩症的儿子,购置智能锻炼康复训练助行器;3月推出为脱贫户柯甲东盖座新房的“甲东计划”,6月完成资金募捐动工建设,12月顺利通过县住建局和镇验收,取得良好社会效果。
镇领导班子到挂片各村(社区)开展宣讲会,主要围绕《习近平谈治国理政·第四卷》、党的二十大精神、广东省第十三次党代会精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述等内容开展宣讲,2022年开展《习近平谈治国理政·第四卷》和党的二十大精神宣讲活动72场次。开展创建文明村镇活动,靖海镇获评揭阳市级文明镇,全镇获评市级文明村4个,县级文明村6个。

“我为家人做美食”手工创意活动 (林捷偲 提供)
【社会治理】 2022年,接访来访群众14批次32人次,受理并办理信访案件48件,急难愁盼信息留言平台接收信息24条,社会治理平安稳定。定期开展禁毒清理清查活动,2022年开展各类清查行动 28 次,出动150余人次,震慑辖区毒品犯罪活动;完成社区戒毒和康复人员建立“一人一档”;发挥挂片小组“走出去,沉下去”底层内核作用,开展走访宣教活动及普法宣传教育;组织禁毒工作人员,志愿者到校园开展禁毒“六进”专题宣传教育,增强青少年预防和抵制毒品能力;2022年悬挂禁毒宣传横幅 10余条,发放宣传资料等200余份;推进纪念林则徐销烟靖海主题公园建设,完成一期工程,筹划设计二期工程。
加强基层民主法治建设,23个社区(村)获评广东省“民主法治村”,其中前吴村获评广东省“民主法治村示范村”;落实“一村一法律顾问”,为人民群众提供法律咨询,完成各村“雪亮工程”建设,2022年组织法制讲座92场次,解答村民法律咨询276件,协助解决民事纠纷21件;聚焦重点领域开展安全隐患排查,排查村级小微工业企业35家,辖区内无牌证电动自行车332辆,落实电动自行车户籍化管理;排查登记并落实整改“三合一”场所573家。加强土地巡查,严厉打击占耕建房违法行为,整治卫片图斑,2022年,卫片图斑438宗,监测面积1721.23亩(114.81公顷),拆除6宗,面积6.02亩(0.4公顷),守住耕地保护红线。
【地方名产】 靖海镇水产品有龙虾、鲍鱼、紫菜、石斑、海胆、鳗鱼、鱿鱼等;地方传统小食有靖海豆(米咠)、南糖等。
【景点介绍】 靖海古城墙:位于靖海镇区,始建于明嘉靖二十八年(公元1549年),清康熙三十八年(公元1699年)重修。城墙周长501丈,高1丈4尺,城墙两边条石垒筑,中间夯土,墙上布满垛口,垛上有望孔,城墙顶为跑马道。古城设东西南北四个城门,四门均配设瓮城及城楼,四城门上分别勒石刻匾,东曰“表海胜概”,西曰“靖海安澜”,南曰“化洽驺虞”,北曰“莱钥永固”。
客鸟尾石笋区:地形地貌类似潮汕地区客鸟(即喜鹊)尾巴,故称客鸟尾。位于广东省揭阳市惠来县靖海湾东部,海岸丘岗经地壳运动及长年风吹浪击,形成海蚀奇观,石笋千姿百态,栩栩如生。既是观赏价值极高的风景旅游区,也是海蚀地貌研究,开展海洋国土和自然生态环境教育基地。
【2022年靖海镇领导班子成员】
镇委书记:陈 锋
副 书 记:林淑如 蔡伊乐 林俊波 严伟群
镇委委员:史希彬 陈光锋 蔡桂庆 黄泽立 林秋雄
镇 长:林淑如
副 镇 长:史希彬 朱培津 林坚彬 洪春明 许键涛
人大主席:林燕青
副 主 席:黄丽霞
(林捷偲)