惠城镇

【概况】  惠城镇位于惠来县中部，镇人民政府驻西三社区。惠城镇是惠来县人民政府所在地，全县政治、经济、文化中心。北与普宁市和汕头市潮南区以分水岭为界,南接东陇镇和隆江镇,西与青坑林场少部份邻界，大部份与石榴潭水库连接。全境地势由西北向东南倾斜，西部、北部为山区、丘陵，中南部为小冲积平原。地处亚热带，高温多雨，气候温和，土质肥沃，宜植农果，四季常青。2022年全镇总面积178平方千米，耕地面积1.28万亩（853.76公顷），其中水田8741亩（583.02公顷），旱园4085亩（272.47公顷）；林地面积19.208万亩（12811.74公顷），森林覆盖率71.94%。辖14个社区(居委会)、19个村委会、51个自然村。2022年末户籍总人口39836户181773人，其中农村人口8312户44485人，城镇人口31524户137288人，旅外华侨3万多人。

【美丽圩镇创建】  统筹安排涉农、驻镇帮镇扶村资金3400万元，以“农民工匠”建设模式，启动墩高、东安、洋美等社区巷道硬底化、排水排污项目建设以及美岭文化公园等基础设施项目建设52宗，提升群众幸福指数。对标创建文明城市标准要求，开展“六乱”综合整治，补齐公共服务设施短板，打造小公园、小绿地等微景观。组织参加市第二批美丽圩镇创建专项竞赛，获得揭阳市美丽圩镇竞赛组织奖，并被市评为“示范美丽圩镇”。

【学习宣传贯彻党的二十大精神】  2022年10月31日，惠城镇召开党政联席（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十大精神，研究部署学习宣传相关工作；11月15日，召开全镇传达贯彻党的二十大精神大会，对全镇学习宣传贯彻党的二十大精神提出明确要求、作出系统安排；11月27日，召开学习贯彻党的二十大精神宣讲会，推动全镇学习贯彻党的二十大精神走深走实。依托镇委党校、“揭阳市乡村振兴远教大讲堂”等平台，统筹镇领导班子成员、基层党组织书记、基层党代表等资源，2022年全镇组织学习宣传活动162次。

【党建工作】  2022年镇党政班子成员带头开展理论学习38次；全年举办各类专题培训班12期，参训达1582人次。落实各社区（村）配备2名以上“两委”后备干部，2022年发展党员28名，全镇储有后备干部79名。开展疫情防控、安全生产等专项督查，核查社区（村）党员干部线索8宗、办结7宗，立案审查2宗3人。开展“三联三服务”专项行动，镇党政班子成员主动挂村联系108户重点户，定期开展民情“四访”，联系群众247次，解决问题78个。织密建强三级党建网格体系，建成网格490个，择优配备网格员537人，推动制度上墙，全方位明确人员职责、挂钩区域以及办事流程，逐渐实现“人在格中走，事在格中办”。

【人代工作】  2022年4月13日，在镇政府召开惠城镇第十七届人民代表大会第二次会议，依法审议镇政府、镇人大、镇财政等三个工作报告，票决民生实事项目；11月27日，在镇政府召开惠城镇第十七届人民代表大会第三次会议，依法审议镇政府、镇人大、镇财政等三个工作报告。

【工农业生产】  2022年，全镇实现规上工业产值7.52亿元，商业产值12.37亿元，服务业产值1.79亿元，固定资产投资2.3亿元。

【财税工作】  2022年，全镇财政总收入13271.48万元，完成税收入库8537.11万元；财政总支岀13106.65万元，实现收支平衡，略有结余。

【政务服务】  深化落实“三个最”要求，以“五减少两增加”为抓手，对群众高频办理的老人生存认证、医保联网报销等6项业务进行优化，实现减少审批事项、证明材料、流程环节、办理时限、跑动次数。镇、社区（村）党群服务中心同步设置“协调帮办窗口”，让群众办事更便捷舒心。推进“数字服务”建设，33个社区（村）全部完成“粤智助”一体机部署应用，为群众提供社保、医保等事项查询打印业务，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

【乡村振兴】  因地制宜谋定主导产业和经营模式，精心打造茶油、茶叶、姜茨等8个特色农产品种植基地和县城北区“红色”旅游产业带。2022年，惠城镇充分发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，2户10名防止返贫监测对象风险消除；加强集体土地管理经营，完成撂荒耕地复耕复种面积477.09亩（31.82公顷）；科学推动“8+1”现代农业产业链发展，全镇油茶、荔枝等种植面积达到8000多亩（533.6多公顷），后洋村入选2022年省级“一村一品、一镇一业”专业村。惠来县宝盛园种养专业合作社、广东军枞茶业有限公司被认定为县级现代农业产业园。2022年，惠城镇紧紧围绕红色革命文化主线，推动五福田村崇廉湖、崇廉文化馆道路及周边景观等建设工程有序竣工，进一步把盐岭、河田等国道238线沿途乡村串珠成链，打造“红色”主题旅游线路，辐射带动周边发展。

【社保民政】  2022年，全镇城乡居民医疗保险参保110669人、养老保险参保19877人。帮助申请重度残疾人护理补贴169人、困难残疾人生活补贴106人；发放精神病人监护人补助67.57万元；全镇发放低保补助、五保补助、医保报销等合计3296万元；发放种粮一次性补贴52万元；发放临时救助372户590人，共计81.48万元，其中大病临时救助81户275人，共计64.6万元，小额临时救助291户315人，共计16.88万元。聚焦民生保障，打造本土化、职业化、全覆盖惠城镇社工站，为困难群众和特殊群体提供专业服务。通过入户走访，惠城镇（社工站协助公共服务办）全年新增低保户186户、特困户12户、低收入家庭户168户。

【农村集体“三资”管理】  完善农村集体资产资源交易中心管理，规范农村集体“三资”管理，从源头预防基层干部腐败行为，促进农村社会和谐稳定。2022年，惠城镇农村集体资产资源交易中心工程成功交易30宗，总成交金额2732.87万元；资源资产成功交易10宗，总成交额306.66万元。

【疫情防控】  2022年疫情防控形势复杂严峻，惠城镇按照上级工作部署，应对隆江“8·30”、东陇“10·07”、溪西“10·19”疫情，设立核酸检测点112个，有序开展多轮大规模核酸检测，累计采样90万人次。完善疫情防控网格化管理体系，推进重点场所测温扫码、清洁消毒等防控措施落实落细。发动群众接种新冠疫苗，2022年12月底，新冠疫苗一剂接种172549人，全程接种153035人，加强针接种76503人。

【生态管理】  严守生态环保底线，完成土地执法卫片图斑核实整改593宗、违法图斑整改76宗，复耕复绿总面积170.42亩（11.37公顷）。分类处置在册在建违法建设21宗，拆除违法建设7宗。打击涉土违法违规行为，多方联动，立案查处非法采砂、非法取土2宗。落实“河长制”“林长制”，对辖区河域和森林资源的日常巡查监管，上报巡河发现问题2宗。

【综治维稳】  惠城镇在全县率先完成“五室一厅”规范化建设，配备群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、“粤心安”社会心理服务室、部门进驻工作室和视频监控研判室，探索构建规范化综合治理机制。2022年，惠城镇保持严打严防严控高压态势，整治治安突出问题，全镇破获刑事案件133宗，查处治安案件257宗，查获吸毒人30名，核查涉黑线索2宗、办结2条。创建“无毒社区（村）”活动，东郊社区、河田村被县授予首批“无毒社区（村）”称号；加大法治宣传，抓好镇属各中小学“开学第一课”，推进禁毒、反诈等“六进”宣传活动。化解信访矛盾，落实信访值班接访、信访领导包案制度。截至12月底，办结“广东省一体化信访信息系统”平台受理信访事项61件56宗，化解矛盾纠纷案件145宗；办结市“急难愁盼我来办”网上群众工作平台留言8件6宗。开展涉校安全排查、摩电摸排等行动，完成全镇1132家“三合一”场所、企业、工厂安全隐患排查整治工作。开展自建房安全专项整治，排查经营性自建房1199处，其他自建房共20528处。

【法治建设】  作为惠来县乡镇综合行政执法规范化试点单位，惠城镇推进公正文明执法，强化执法人员资格管理，调配人员参加各类学习培训共13次；优化办案场所，配齐执法设备，促进全镇综合行政执法精细化、规范化。全面上线应用揭阳市一体化行政执法平台，落实行政执法“三项制度”，做到全过程留痕和可回溯管理。2022年办理行政检查案件103宗、行政强制1宗、行政处罚55宗，共罚款人民币135441.85元，全部上缴至非税收入专户。

【教育文化卫生】  惠城镇现有初级中学2所，小学18所（含民办小学3所），幼儿园35所。2022年，全镇学生总人数24903人，其中幼儿园7567人，小学生13963人，中学生3373人；教职工864人，其中小学631人，中学233人。

【地方名产】  惠城镇石古村姜薯，块根植物，薯形似姜，皮薄肉白，粉泥沾连，风味独特，刨片煮甜汤，清香爽口；河田村茶油，采用传统做法，色泽透明清澈，浓香诱人，非常符合当代人对食用油绿色、原生态、健康的要求，深受普通民众喜爱；盐岭村甜油甘果形圆大，清甜酥脆，市场驰名；尖湖茶，气味香醇，因产于双髻山西麓老尖湖而得名；荔枝，素有“岭南四大佳果”之一的美誉，以其色鲜、清香、甘甜俱佳而驰名海内外。