华湖镇

【概况】  华湖镇位于惠来县中部，镇人民政府驻新地村，距离县城3.4千米。全境西接惠城镇，北倚雷岭山脉，与汕头市潮南区接界，东邻周田镇，南与神泉镇接壤。主要水系有雷岭河，发源于潮南区，上流至惠政桥，有白塔水、店坑水汇入；下流有龙潭水、百花尖水汇入。全镇面积61.14平方千米，耕地面积13965亩（931.47公顷），林地（山地）面积47335.5亩（3155.28公顷）。辖 1个社区（居委会）、 17个村委会（41个自然村）。2022年末，户籍人口80720人，其中乡村人口22838人，城镇人口57882人。

【美丽圩镇创建】  制定并完成“10个一”+N 共13个美丽圩镇建设任务，建成国道228线华湖段农房管控风貌提升、华湖镇万里碧道、镇前路等一系列彰显圩镇风貌特色项目。对惠政桥至揭惠高速入口段实施农房管控风貌提升，延伸至省道235线堡内路段和华西大道，全长约4.3千米，围绕“一横两纵”打造圩镇特色风貌示范街区，提升形象。对沿路建筑立面统一加贴外墙砖；对杂乱无章的招牌进行统一规划改造，配备灯光；统一民房层高及外观样式、色调，工程鱼5月完工，投入资金1600多万元。

【党建工作】镇委属下有党委3个、党总支部9个、党支部54 个，党员1521人。村（社区）“两委”干部113人，其中：支委101人，村（居）委80人，交叉68人，交叉率98.5％，实现100％“三个一肩挑”。召开学习传达贯彻党的二十大精神干部大会，镇委党校组织学习培训2场，各级党组织通过“三会一课”组织学习67场。建立健全三级党建网格，全镇共设置党建一级网格18个，二级网格62个，三级网格201个，党建网格管理队伍1支483人，党员挂钩联系户数14879户，切实在疫情防控、疫苗接种、安全排查、“三保”征收等方面工作发挥作用，把深入群众、服务群众落到实处。深化党建特色品牌，开展“党建引领·巾帼同行·志愿护航·共治共享”华湖镇创建“美丽家园”活动，突出党建引领、服务圩镇建设，组建镇级“美丽家园”志愿服务队1支36位志愿者，村级“美丽家园”志愿服务队17支164位志愿者，全年组织志愿服务约40场，出动志愿者约1000人次，服务群众约2000户。加强干部队伍建设，圆满完成华湖镇机关企事业单位、“两新”党组织和村党委（总支）下属党支部工作，选举产生167名支委，其中书记45名；完成村（社区）“两委”班子及干部队伍分析研判，培养党组织书记后备干部34名，“两委”后备干部38名。抓好党员发展工作，按计划发展党员14名。规范党务工作，对各支部全覆盖开展清查并加强指导，提高党务工作者业务效能，镇委党校举办党员干部培训班16期，培训人员2599人次。

【人代工作】  4月20日，在镇政府五楼会议厅召开华湖镇十七届人民代表大会第二次会议，依法审议镇政府、镇人大、镇财政三个工作报告，并票决华湖镇2022年民生实事项目。11月26日，在镇政府五楼会议厅召开第十七届人民代表大会第三次会议，依法审议镇政府、镇人大、镇财政三个工作报告。

【重大项目建设】  投资额约1.85亿元的赤山小学、赤山幼儿园顺利完工并招生办学；投资额约5.5亿元的揭阳市同仁北大新世纪外国语学校建设项目加快推进，预计2023年9月份招生办学；投资额约9亿元的华南农产品交易中心加快推进；投资额约5000多万元的谢正蒙文化园，完成一期工程建设，推进二期工程；投资额约2300万元的镇前路升级改造、投资额约1200万元的华西大道和司神路、投资额约1200万元的3.9千米万里碧道、投资额约1600万元的国道228华湖段农房管控风貌提升等工程均已建设完成。赤山古院修缮保护、堡内古寨升级改造、宝树园升级改造等工程，加快建设步伐。华湖镇奇楠沉香产业基地、华湖镇乡村振兴农业产业发展综合基地、南环二路第二标段及其沿街建设项目、新寨村提留用地开发利用项目等规划推进中。

【工农业生产】  2022年，全镇工业产值6.97亿元，辖区内10家规模以上工业企业，全年度研发投入2380万元。2022年源瀚制衣有限公司年产值超2亿元，争创更优产值，创造大量就业岗位。依托揭阳滨海新区“一城两园”重大发展平台和本地丰富农业资源优势，打造百亩“白塔象牙茄子”、千亩“华湖薏米”、千亩“井岗红糯”、万亩“优质荔枝”等“百千万”系列特色农业工程，培育发展“华湖·祭坑油柑”特色品牌。2022年，百亩“象牙茄子”创收约100吨，营收利润约20万元。全镇种植“华湖薏米”面积2200多亩（146.74多公顷），为种植农户增创收益1200多万。全镇荔枝面积达1.6万亩（1067.2公顷），改良嫁接“井岗红糯”2500多亩（166.75多公顷），预计至2024年全镇各类优质品种荔枝改良面积达到1万亩，年可创产值2亿元。祭坑种植油柑300多亩（20.01多公顷），主要有饼柑和赤皮两个品种，年产量可达50万斤，每年可创产值200万元。白塔村400亩奇楠沉香种植基地加紧创建，预计6年后为村集体创收3600万元。实施“一镇一业、一村一品”工程，推动县级农业龙头企业——辉雄水产种苗有限公司，打造155亩（10.34公顷）鲫鱼标准化养殖示范基地，促进“鲫鱼+”跨产业协作；组织带动“红荔来”等农业合作社创建高标准“五化”荔枝果园，提高华湖农业供给体系质量和效率；推进华湖镇乡村振兴农业产业发展综合基地建设，打造乡村振兴“万企兴万村”市级示范点。

【乡村振兴】 立足区位和资源优势，坚持强县促镇带村，以“百县千镇万村高质量发展工程”为发力点，抓住市委办公室牵头帮扶华湖镇的有利契机，推进乡村振兴，2022年华湖镇三个季度获得乡村振兴重点工作进度管理，市县联合核查前三名。聚焦粮食生产安全，实现粮食增产稳产，2022年粮食种植面积25960亩（1731.53公顷），产量26350吨。

【财税工作】  2022年，全镇固定资产投资总额2.08亿元，限上商业销售额3.97亿元。财政收入9345.33万元（其中完成税收入库2346.05万元），财政支出9345.33万元；其中财政一般公共预算收入7771.62万元，一般公共预算支出7703.31万元；上解上级支出982.10万元，结转下年度支出659.92万元，实现预算收支平衡。

【巩固脱贫成果】  开展返贫监测，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，落实领导干部遍访工作，逐户开展针对性帮扶，成功消除7户37人返贫风险。落实“农民工匠”做法，设立“扶贫车间”，提供农民就地就近就业机会。发展产业扶贫，规范使用“631”产业扶贫开发资金，投入农业产业项目惠及有劳动能力脱贫户476户2410人。建立健全防返贫救助责任保险机制，助力43名学子圆就学梦。发挥驻镇帮镇扶村工作队组团结对帮扶优势，开展全镇脱贫户及防返贫动态监测对象家庭经济收入和就学情况，落实“三个一”工作措施，制定“一户一策”帮扶措施，多渠道为困难群众争取救助帮扶。结合“美丽家园”及遍访、慰问等活动，引领带动社会各界共同关爱困难弱势群体，形成“大爱华湖”新时代精神文明品牌，全年服务困难群众约3000户，慰问资金和物资计160多万元。

【疫情防控】  贯彻落实中央、省委、市委和县委关于疫情防控决策部署，因时因势优化调整疫情防控措施，筑牢疫情防控安全屏障。优化完善疫情防控基层网格化体系，建立一级网格17个85人，二级网格57个427人，三级网格154个865人，将镇、村、医务、警务等各方面力量组织起来，发挥网格化力量和“三人小组”作用。推广使用场所码1151个并切实发挥作用，超额完成县下达疫苗接种工作任务，统筹做好疫情防控各项工作。

【生态治理及土地管控】  严守生态环保底线，贯彻落实“河长制”“林长制”，坚持“从源头防、用铁腕治”，辖区内乱采乱挖、侵占河道、污染水系等行为得到有效遏制，改善生态环境。加强农村宅基地申请审批工作指导，引导村民合法合规建设房屋。严格落实土地管控，健全执法巡查常态化机制，加大农田耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，以铁的手腕推进卫片图斑整治，2022年拆除违建面积约1万平方米，恢复违法占耕用地约10亩（0.67公顷）。

【社保民政】  2022年，参加城乡居民医疗保险55144人，参加城乡居民养老保险26759人。全镇低保户847户2592人，发放低保补助111.02万元；特困户114户114人，发放特困补助12.75万元。全镇社保医保服务范围逐年扩大，社会救助管理更加规范，有效保障各类困难群体基本生活。加强留守儿童、留守妇女和留守老人关爱保护。抓好优抚政策落实和军转干部、退役士兵安置。

【农村集体“三资”管理】  加强农村集体资产资源交易中心和农村财务服务中心建设，规范完善农村集体“三资”管理，提高农村项目实施的透明度，拓宽村务监督渠道，从源头预防基层干部腐败行为，促进农村社会和谐稳定。2022年，华湖镇农村集体资产资源交易中心交易成功44宗，成交金额 5165.17万元。

【综治维稳】  建立镇专职消防队伍，常态化开展排查整治及“回头看”工作，镇、村开展安全生产和消防安全大检查行动1800余次，排查辖区内企业、商铺、小作坊等重点场所部位1196家（含“三合一”场所514家），发现存在风险隐患152处，全部落实整改；排查自建房安全隐患，检查自建房14439宗，其中经营性自建房773宗，未发现存在安全隐患的房屋。2022年，收到上级转来信访件49件，其中国家信访局网上投诉8件，省信访局转来信访件7件，市信访局信访件25件，县信访局信访件9件；其中初次信访26件，重复信访23件，全部按期办结。开展禁毒专项整治行动，推进禁毒示范创建工作，先春村被县评为无毒示范村；镇、村开展禁毒清理清查集中行动1100场次，未发现相关违法犯罪活动。保持高压态势，全面压实扫黑除恶工作责任，加强普法宣传教育，推进“平安华湖”建设，收到县扫黑办转办线索2条，办结线索2条。

【教育工作】  华湖镇现有初级中学1所，小学19所。全镇在校中小学生8292人，其中初中生1442人，小学生6850人；中小学教职工491人，其中初中教职工87人，小学教职工404人。2022年表彰表现突出教职工和成绩优异学生369名，发放奖教奖学奖金34多万元。推进赤山小学、赤山幼儿园建设，实现2022年9月份招生办学；保障揭阳市同仁北大新世纪外国语学校加快建设，争取2023年9月份招生办学；新建华谢小学三层教学楼1幢，2022年9月份投入使用,解决教学“大班制”现象。

【文化工作】  华湖镇有堡内古寨、华英古寨、赤山古院、洪武圣谕碑、彭湃卧室旧址等文物古迹，其中赤山古院、堡内古寨被列为第八批广东省文物保护单位，华英古寨、彭湃卧室旧址为县级文物保护单位，洪武圣谕碑为惠来县不可移动文物登记单位，华临古观为文物保护点。按照“以旧修旧，建新如故”的原则，积极推进活力古城建设，讲好华湖文化故事。2022年，启动堡内古寨升级改造工程，提升堡内古寨整体形象；新建谢正蒙文化园，传承弘扬“岭南四大名臣”之一谢正蒙“清廉天下冠”高尚品质；围绕美园村彭湃卧室旧址打造华湖镇红色主题教育基地；加快推进赤山古院修缮保护、新时代文明实践广场（宝树园）等工程建设，古城活力持续焕发。

【卫生工作】  镇级卫生院1个，占地面积17.5亩（1.17公顷），总建设面积10400平方米，其中门诊楼1幢5层，住院综合楼1幢8层。医务人员实现“县聘镇用”，在职在岗71人，其中执业（助理）医师25人（助理13人、执业7人、副主任医师1人，主治医师4人），其他专业技术人员46人；科室数10个，床位数40张。村级卫生站17个，配备村医17人，卫生站实现规范化建设。利用驻镇帮镇扶村工作队优质资源，争取帮扶单位市人民医院支持，累计投入220万元，联合建立健康揭阳医疗联合体，开设口腔特色门诊，2022年7月1日正式营业，面积600平方米，配备全电脑牙科综合治疗椅、全景机、牙片宝、超声波洁牙机、牙钻手机、全套消毒系统等设备，现有市人民医院对口帮扶医师2人，卫生院口腔专业医师3人、护士2名，市医师逢周二、周五驻点诊疗。与个体诊所对比，能为群众节省30%-50%医疗费用，破解百姓“看牙贵”难题。配合上级将镇卫生院住院楼一幢八层改造为惠来县传染病区，提升传染病救治能力。2022年，全镇出生人口1154人，人口出生率14.30 ‰。